UMOWA Z POLSKĄ

3 maja 1996

My członkowie i zwolennicy Ruchu Odbudowy Polski, sygnatariusze Obywatelskiego Projektu Konstytucji, zgromadzeni dzisiaj w 205 rocznicę uchwalenia Konstytucji 3 Maja, przedstawiamy współobywatelom UMOWĘ Z POLSKĄ. Jest to nasz program moralnej i cywilizacyjnej odbudowy kraju, stworzenia silnego, sprawiedliwego, bezpiecznego i solidarnego państwa. Polski zdolnej zapewnić Polakom godny byt oraz pomyślna przyszłość.

Dotychczasowa polityka lekceważenia potrzeb słabych i ubogich, upadku rodziny, osłabiania polskiej przedsiębiorczości i rozkradania majątku narodowego prowadzi do katastrofy i zagraża niepodległości kraju.

Deklarujemy, że jeżeli wygramy wybory parlamentarne, to utworzymy stabilny rząd. Służąc Narodowi podczas najbliższych kadencji, jeszcze przed końcem 2000 roku:

1. Powstrzymamy postępującą nędzę. Ożywimy gospodarkę. Poprzez zmniejszenie podatków, ograniczenie inflacji i sprawiedliwy podział dochodu narodowego - podniesiemy płace realne.
   
2. Powołamy gwarantowane przez państwo fundusze emerytalne, chroniąc emerytów i rencistów przed załamaniem się obecnego systemu świadczeń. Przeznaczymy na to pieniądze z najbardziej dochodowej części gospodarki jak telekomunikacja, petrochemia i inne.

Fundusze emerytalne stopniowo przejmować będą ciężar obsługi wypłat emerytur. Każdy emeryt otrzyma indywidualne konto w wybranym funduszu. Nie dopuścimy do przekazywania składek emerytalnych bankom zagranicznym. Zniesiemy nieuzasadnione przywileje emerytalne dla prominentów.

1. Utworzymy nowy system ubezpieczeń zdrowotnych oparty na projektach ustaw zgłoszonych przez NSZZ "Solidarność", który zapewni sprawiedliwy i powszechny dostęp do lecznictwa. Zapewnimy najuboższym podstawową, publiczną i bezpłatną służbę zdrowia.
   
2. Ograniczymy bezrobocie. Obniżymy składkę ZUS (w pierwszym roku już do 35 procent), zniechęcającą dzisiaj do wzrostu zatrudnienia. Poprzez dopuszczenie ludzi do kapitału na skutek powszechnego uwłaszczenia oraz obniżenie stopy oprocentowania kredytu stworzymy warunki wzrostu inwestycji i zatrudnienia. Uruchomimy roboty publiczne.
   
3. Zwiększymy nakłady na Oświatę i Szkolnictwo. Wprowadzimy bon oświatowy, dzięki któremu marnowane obecnie pieniądze "będą szły za dzieckiem" do wybranej przez rodziców szkoły publicznej lub prywatnej. Podniesiemy znacznie pensje dobrym nauczycielom. Zapewnimy całej młodzieży powszechne średnie wykształcenie. W ciągu kilku lat umożliwimy zdolnym absolwentom szkół średnich studia dzięki systemowi zwrotnych stypendiów lub poprzez kredyt edukacyjny. Podstawowym obowiązkiem państwa będzie ochrona nauki polskiej oraz tych dziedzin, które zbliżają nas do czołówki światowej. Na badania naukowe przeznaczymy 1,5 proc. dochodu narodowego.
   
4. Oddamy Polakom majątek, który wypracowali w PRL. Każdy proporcjonalnie do wieku i stażu pracy otrzyma na własność dobra dotychczas państwowe. Stworzymy akcjonariat narodowy obejmujący wielki przemysł i gałęzie strategiczne. Udziałowcom akcjonariatu będzie każdy obywatel. W sposób szczególny uwzględnimy interesy załóg pracowniczych. Powszechne uwłaszczenie poprzedzi reprywatyzacja, w naturze i w bonach, mienia zagrabionego przez komunistów.
   
5. Wprowadzimy pro rodzinny system podatkowy. Rodzice, którzy mają więcej dzieci na utrzymaniu zapłacą mniejsze podatki.

Radykalnie obniżymy stawki podatków od osób fizycznych i prawnych. Jednocześnie konsekwentnie będziemy je ściągać. Zlikwidujemy większość nadużywanych dziś ulg.

1. Zwiększymy uprawnienia samorządu terytorialnego. Zlikwidujemy większość administracji specjalnych. W nowym podziale terytorialnym kraju związki gmin przejmą kompetencje, które obecnie należą do terenowych ogniw aparatu państwowego. Stworzymy samorządowi stabilne podstawy finansowe. W gminach pozostawimy docelowo 25 proc. Wpływów podatkowych. (dziś jest 15 proc.)
   
2. Ożywimy budownictwo mieszkaniowe poprzez nisko oprocentowany kredyt dla młodych małżeństw. Uwłaszczenie Polaków na zajmowanych spółdzielczych, zakładowych i komunalnych mieszkaniach umożliwi swobodny obrót mieszkaniami i lepsze ich wykorzystanie. W ciągu 4-6 lat dzięki programowi państwowemu zapewnimy każdej rodzinie o średnich dochodach możliwość uzyskania własnego mieszkania.
   
3. Oddłużymy członków spółdzielni mieszkaniowych i rolników, którzy z nie swojej winy wpadli w pułapkę kredytową w latach 1988-1991. Zaniechamy egzekucji lichwiarskich odsetek od fikcyjnych długów. Obecne zobowiązania wobec banków będzie można uregulować bonami w ramach powszechnego uwłaszczenia.
   
4. Rolnictwo i przetwórstwo rolne uczynimy siłą polskiej gospodarki. Obniżymy oprocentowanie kredytów obrotowych i inwestycyjnych. Wspierać będziemy gospodarstwa rodzinne - podstawę polskiej wsi.

Dokonamy przeglądu decyzji Agencji Rolnej Skarbu Państwa. Ziemię i sprzęt po PGR-ach przekażemy chłopom. Wesprzemy osadników obejmujących puste gospodarstwa na ziemiach północnych i zachodnich. Ustabilizujemy rynek rolny przez jego ochronę przed napływem dotowanej żywności z zagranicy oraz przez interwencyjny skup i sprzedaż płodów rolnych.

Przywrócimy ograniczenia sprzedaży ziemi cudzoziemcom, pozostawiając im możliwość dzierżawy.

1. Wesprzemy polski przemysł, polskiego producenta i polską myśl techniczną. W tym celu urealnimy kurs złotego i wprowadzimy cła na towary stanowiące nieuczciwą konkurencję. Powstrzymamy spiralę ciągłego podwyższania cen energii. Obniżymy stopę procentową NBP, która nakręca dzisiaj inflację. Podejmiemy natychmiastowe działania dla zmniejszenia katastrofalnego dziś deficytu w bilansie handlowym. Dzięki nowej polityce gospodarczej w krótkim czasie osiągniemy nadwyżkę w handlu zagranicznym.
   
2. Przywrócimy sprawność i wiarygodność administracji państwowej. Zmniejszymy liczbę ministerstw i urzędników. Stworzymy korpus służby cywilnej. Wypowiemy wojnę korupcji i łapówkarstwu urzędników. Udoskonalimy mechanizm przetargów publicznych. Każdy obywatel będzie miał wgląd w akta zbierane nań przez UB i SB. Lustracja obejmie ważne stanowiska polityczne, administracyjne i sądownicze.
   
3. Przeprowadzimy lustrację gospodarczą. Odbierzemy byłej nomenklaturze bezprawnie zawłaszczone mienie państwowe. Ukarzemy winnych wielkich afer gospodarczych - FOZZ, ART-B, alkoholowej, rublowej, markowej, węglowej i innych. W oparciu o stosowne procedury prawne zostaną zrewidowane wszystkie akty prywatyzacji dokonane z pogwałceniem prawa.
   
4. Ukrócimy bandytyzm i przestępczość. Zlikwidujemy mafię przez usunięcie skorumpowanych policjantów, prokuratorów i sędziów. Usprawnimy sądownictwo, skracając maksymalnie czas procedury sądowej. Odmłodzimy kadrę policji i służb specjalnych, z których usuniemy funkcjonariuszy byłej SB. Uszczelnimy granice i zahamujemy napływ przestępców ze wschodu. Zapewnimy bezpieczne ulice dla każdego Polaka.
   
5. Zagwarantujemy siłę i sprawność wojska polskiego, którego kadra zostanie odmłodzona, a liczebność dostosowana do wielkości armii. Odbudujemy Korpus Ochrony Pogranicza. Unowocześnimy uzbrojenie wojska i zmodernizujemy polski przemysł obronny. Zapewnimy armii stały budżet w wysokości 3,5 proc. Budżetu państwa.
   
6. Zlikwidujemy bariery wejścia do NATO. Ustanowimy cywilną kontrolę nad armią i zweryfikujemy służby specjalne. Zagwarantujemy bezpieczeństwo militarne od wschodu i partnerstwo wobec Niemiec w ramach Sojuszu Północno-Atlantyckiego.
   
7. Będziemy chronić życie ludzkie zarówno poczęte jak i gasnące. Zapewnimy harmonijną współpracę państwa z Kościołem dla dobra obywateli. Ratyfikujemy konkordat zawarty ze Stolicą Apostolską.
   
8. Przyznamy prawo podwójnego obywatelstwa naszym rodakom zamieszkującym byłe ziemie wschodnie Rzeczpospolitej oraz wywiezionym w głąb Związku Sowieckiego. Zlikwidujemy dodatkowe opodatkowanie rent i emerytur pobieranych za granicą tak, by polscy specjaliści mogli pożytkować swą wiedzę pracując w kraju i dla kraju.
   
9. Uchwalimy Konstytucję godną drugiego tysiąclecia Państwa Polskiego. Jej podstawą będzie współtworzony przez nas wspierany przez "Solidarność" i podpisany już przez dwa miliony Polaków Projekt Obywatelski określający parlamentarno-prezydencki ustrój polityczny.

SPEŁNIENIE TYCH ZADAŃ TO NASZ OBOWIĄZEK,

TO NIEZBĘDNY WARUNEK POWSTANIA
POLSKI RÓWNYCH SZANS,

POLSKI XXI WIEKU.

Warszawa, 3 maja 1996 roku

RUCH ODBUDOWY POLSKI